根据《教育部关于开展中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估工作的意见》《幼儿园督导评估办法》《江苏省中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估实施方案（试行）》《省教育厅关于做好幼儿园督导评估工作的通知》《南京市中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估实施方案（试行）》要求，依据《中国足彩网台区中小学幼儿园高质量发展综合督导评估实施办法（试行）》，2024年4月23—24日，中国足彩网台区人民政府教育督导室组织成立综合督导评估工作组，对南京市善水湾幼儿园、南京市岱山实验幼儿园2所公办幼儿园和南京市软件谷幼儿园、南京市中国足彩网台区家禾幼儿园2所普惠性民办幼儿园开展高质量发展综合督导评估。综合督导评估工作组在分组调研、查阅资料、集体讨论的基础上，围绕办园成绩、存在问题和意见与建议等，形成如下评估意见，具体情况如下：

一、督导概况

综合督导评估期间，工作组通过听取各幼儿园办园情况汇报，查阅相关台账资料，观摩幼儿半日活动，察看校园环境及文化，访谈园级领导和教师代表，组织家长及教师问卷等，从幼儿园党建工作、规范办园、队伍建设、科学保教、安全卫生、家园共育等对幼儿园近年来的办园情况进行了全面督导评估。综合督导评估满意度调查共发并回收教师问卷111份，家长问卷1252份，共计1363份，南京市善水湾幼儿园满意度为98.4%，南京市岱山实验幼儿园满意度为99.6%，南京市软件谷幼儿园满意度为99.7%，南京市中国足彩网台区家禾幼儿园满意度为99.35%。调查发现各园教师参与区级及以上课题研究的占比较低，家长对幼儿园伙食情况满意度有待提升。

二、督导评估结果

综合督导评估工作组汇总梳理现场督导问题清单、复核行政组和业务组综合评估打分情况后，报区委教育工委会议研究讨论，评定4所幼儿园高质量综合督导评估等次为：南京市善水湾幼儿园优秀，南京市岱山实验幼儿园优秀，南京市软件谷幼儿园良好，南京市中国足彩网台区家禾幼儿园良好。

三、主要做法

（一）依法依规办园，注重园所管理质效

一是党建引领，助力发展。各幼儿园坚持社会主义办园方向，在办园理念、办园目标及师德建设中体现并落实党的教育方针，强化党建与幼教工作的深度融合。岱山实验幼儿园和善水湾幼儿园充分发挥党员和团员的先锋模范作用，积极开展志愿服务、送教送研、助学助残等党建团建活动；软件谷幼儿园聘请集团内党员教师为党建指导员，积极开展党建指导工作，引领青年教师向党组织靠拢；家禾幼儿园园长作为本园唯一一名党员，近两年带领园所教职工开展8次党建学习活动。

二是机制健全，务实高效。各幼儿园能够全面落实《幼儿园工作规程》，办园章程规范，组织机构健全，管理制度完善；各园能够严格落实园长负责制并根据事业发展实际情况灵活调整，园所运行顺畅，民主决策机制完善；充分发挥园务委员会、家长委员会、教职工代表大会、膳食委员会作用，确保家长、教职工能积极参与幼儿园各项重大决策。岱山实验幼儿园通过线上、线下联动方式不断强化园务公开的时效性和知晓率；家禾幼儿园引入“常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律、保安全”“6S”管理模式，保障园所日常工作有序开展。

三是特色立园，文化强园。各幼儿园着力于特色文化建设，努力塑造充满文化气息的园所氛围。善水湾幼儿园秉承中国足彩网台区实验幼教集团“雨润无痕 花开有声”的办园宗旨，致力于打造呵护童年梦想的桃花源，培养全球视野、南京情结、爱玩、爱探、爱智慧的小孩子。岱山实验幼儿园坚持“打好生命的底色”的办园理念，让每一位孩子绽放生命色彩；软件谷幼儿园着眼于艺术教育与健康领域，逐步形成了“健康软件谷，快乐全儿童”的办园特色；家禾幼儿园以“秉承全人教育原则，培养能适应将来社会发展具有幸福力的完整儿童”为培养目标，创设适宜幼儿发展的成长环境。

（二）践行幼儿发展优先，科学推进保教工作

一是注重环境创设。各幼儿园根据课程游戏化项目需求配备支持幼儿自主游戏的开放性、多样化设施与材料；因地制宜，巧妙设计，规划出游戏、运动、沙水、种植、生活等不同功能的户外活动区域，投放多样活动材料；园所图书配备均达生均10本的标准，桌面、中大型积木达《江苏省幼儿园教育技术装备标准》Ⅰ类要求，能够满足不同年龄段幼儿的学习和发展需求。岱山实验幼儿园将传统体育运动项目和空中跑道、滑索、攀爬平衡等具有挑战性和趣味性的活动项目相融合；软件谷幼儿园选用可塑性强的环保材料投放到教室、娃娃家、生活区等区角。

二是注重课程建设。各幼儿园依据本园实际制订课程实施方案，注重幼儿兴趣与生活经验；根据幼儿园周边自然环境和人文环境，不断丰富课程资源，形成多元生活化课程；各园课程设置均无小学化倾向。善水湾幼儿园通过挖掘资源、重塑身份、建构体系、优化拓展等路径，逐步丰富课程内涵，近两年在国家期刊上发表课程故事2篇；岱山实验幼儿园积极实践劳动教育，在班级设有劳动角、劳动问题展示墙、劳动打卡记录等，获评2024年南京市课程游戏化项目园。

三是注重共建共育。各幼儿园重视家园共建工作，建立家长工作管理制度和常态化沟通机制；充分挖掘家长及社区资源，开展系列家园合作活动，服务幼儿教育和园所管理，形成园家社教育合力。善水湾幼儿园和岱山实验幼儿园通过家长学校、爱心义卖、亲子运动会等多样化的家长活动，有效搭建家园合作的桥梁；家禾幼儿园立足绘本剧指导家长科学育儿。

（三）夯实师资队伍建设，聚力教师专业发展

一是以“德”筑师魂。各幼儿园注重培养教师思想道德和职业道德，建立健全师德师风长效机制，与教职工签订《师德承诺书》，定期开展师德考核评价，常态化组织师德教育活动。岱山实验幼儿园对教职工每学期开展两次以上师德民主测评并公示测评结果；软件谷幼儿园积极开展“四有”好教师团队建设的实践探索，组建了“红石榴”志愿者教师队伍，积极参加社会性公益活动。

二是以“人”促发展。各幼儿园能按标准配齐配足教职工，每班均配备“两教一保”，严把准入关，专任教师均持教师资格证上岗；按规定签订劳动合同，建立教职工薪酬分配方案和各类考核、奖励制度，依法保障教师工资待遇。岱山实验幼儿园通过月考核、学期考核、保教评比等激励性机制，关注教师日常保教实践成效；善水湾幼儿园通过“新教师过关卡”“骨干（星级）教师考核卡”等形式，激励教师专业发展。

三是以“研”强师能。各幼儿园重视教师专业成长，立足园本实际，将“学、培、研”有机融合推进培训工作；组织开展自主学习、外出培训、教学观摩、教学研讨、网络研修、课题研究等，提升教师专业能力。善水湾幼儿园注重对教师的分层培养，组织“青鸟”读书沙龙活动，开展片段剖析式、连环跟进式教研；岱山实验幼儿园通过集体审议、持续沉浸式教研、进阶式书籍阅读、混合式研修等方式扎实开展园本教研活动；软件谷幼儿园组织中层教师前往苏州、上海等地的名园学习交流。

（四）提升后勤管理水平，促进幼儿健康成长

一是创设安全健康环境。各幼儿园重视安全工作，管理制度健全，管理网络清晰，“三防”措施到位；能够按照教育局统一部署，制订各项安全专项整治方案，定期开展安全教育或培训，有效组织各类安全演练活动。善水湾幼儿园积极开展消防专项行动，密切配合社区、街道、属地消防等部门，彻底解决了消防无水问题；家禾幼儿园对园内设施完备的日常巡查实行“维保单位巡察+园方行政人员监督检查”双重查验机制。

二是规范卫生保健管理。各幼儿园严格落实教职工准入查询制度，人员配备合理，教职工均取得健康证明，卫生、食品安全等培训工作扎实，定期开展卫生防疫隐患排查；严格落实食品安全园长负责制，陪餐材料齐全，明厨亮灶、食品留样等工作落实到位；食谱公示符合要求，饮用水检测报告材料齐全。软件谷幼儿园传染病防控工作连续多年被评为区儿保所先进单位；岱山实验幼儿园的健康档案详实全面，关注特殊儿童，重视儿童肥胖问题。

三是严格落实财务要求。各幼儿园财务制度健全，幼儿伙食费、保育费按规定标准收取，幼儿伙食费专款专用；严格落实家庭经济困难幼儿资助政策；各园均按照不低于公用经费5%安排教师培训经费并足额规范使用。家禾幼儿园周边困难家庭较多，园所能够通过家长群、公示栏以及家长会等多渠道宣传家庭经济困难学生资助政策，保障幼儿接受教育的权益；岱山实验幼儿园高度重视教师培训工作，2022年和2023年培训费投入均超公用经费10%。

四、存在问题

1．安全卫生方面有待进一步加强细节管理。一是部分校舍、消防及玩具仍存在安全隐患。家禾幼儿园校舍屋面渗漏，食堂库房天花板破损；软件谷幼儿园操场地胶开裂破损；善水湾幼儿园厨房部分设置堵塞消防通道，影响应急逃生；岱山实验幼儿园部分消防栓锈蚀，局部墙体瓷砖脱落，走廊放置大量玩具影响消防疏散；4所幼儿园均存在户外玩具螺丝锈蚀、松动现象。二是部分设备、安全提示设置不合理，相关卫生制度未及时更新。软件谷幼儿园楼道视频监控覆盖范围有限，楼道部分区域成为盲区，安全疏散指示牌上缺少“当前位置”标识，部分强电箱缺少警示标识，大型厨具未张贴安全操作流程；家禾幼儿园食堂一处应急照明装置工作状态异常，食堂电气开关临近水池，相关卫生制度还保留“新冠疫情防控”字样，未及时更新。三是网络与信息安全工作未及时落实。4家幼儿园均缺少网络与信息安全相关规章制度、网络与信息安全培训、专题会议纪要、网络与信息安全隐患排查记录等。

2．财务管理方面有待进一步强化执行能力。一是财务制度执行不严。家禾幼儿园存在向个人账户打款、财务人员职责不清问题；软件谷幼儿园教师伙食费由工会管理，未在行政账中统一管理。二是财务制度未及时更新。岱山实验幼儿园2024年进入财政预算统一管理，但幼儿园的财务管理制度、预决算制度未及时根据财务规定进行调整。三是家庭经济困难学生认定工作组织不够健全。善水湾幼儿园和岱山实验幼儿园未成立由园长、分管学生工作的领导、资助工作人员、教师代表等参加的家庭经济困难学生认定小组。

3．内涵建设方面有待进一步提升研究水平。一是教师活动组织能力不强。岱山实验幼儿园和家禾幼儿园教师半日活动组织能力较弱，幼儿个别化学习材料欠缺，学习类型较为单一，教师指导缺乏针对性。二是课程建设水平和创新能力不足。家禾幼儿园整体的课程架构不完整，班级课程环境不显现，不能充分支持幼儿的学习与发展；软件谷幼儿园园本化课程和提供的绘本欠缺适宜性；善水湾幼儿园校本化的研究成果不足，结合自身特质的改革创新举措仍然不足。三是民办幼儿园教科研氛围不浓。家禾幼儿园教研活动后教师的学习记录和反思流于表面，文本内容不够规范；软件谷幼儿园教研内容不够全面，缺乏扎实的课题研究活动。

五、意见与建议

（一）持续强化安全管理。安全无小事，建议各幼儿园牢固树立“警钟长鸣、常抓不懈”的意识，将安全工作纳入园所重要工作，确保安全卫生组织完备，管理制度健全，设施设备配足配齐，管理流程规范有序；定期做好园舍设施设备安全隐患排查工作；健全安全制度和突发事件应急预案；做好家长和幼儿日常安全教育，定期开展培训、演练；重视网络信息安全管理，强化网络安全保障工作。

（二）持续规范财务管理。建议各幼儿园按最新要求及时修订完善财务管理制度，并严格执行；强化内部控制，加强廉政风险防范控制机制建设，保证财务管理合规，防范潜在风险，不断提高幼儿园财务管理的透明度和民主化；建立健全家庭经济困难学生制度，成立认定工作小组，并及时在园内公示名单。

（三）持续加强队伍建设。建议各幼儿园制订教师专业发展规划，建立长效岗位培养机制，促进保教人员专业能力提升；确立更符合教师实际和需求的培养目标，优化有分有合的分层培训模式，提升教师半日活动组织能力；加强分层培训的质效评价，强化过程管理，提升分层培训的实效性，着力建成一支数量众多、质量较高的骨干教师队伍。

（四）持续深化内涵建设。建议各幼儿园关注“语言、健康、社会、科学、艺术”五大领域的均衡，在课程设置上注重幼儿多样化活动经历、体验与经验；加强教科研工作，建立长效学习研究机制，有计划地开展市区级课题申报，以课题为抓手，打造研究型教研团队；通过集体教学研究、同伴互助和专家引领等方式为教师专业发展提供支持和指导。

中国足彩网台区人民政府教育督导室

2024年6月12日