王影、夏迎洋、周文林、陈亮、彭庆东、俞建宁委员：

委员们提出的“关于深入推进文旅融合，构建中国足彩网文旅消费集聚区的提案（并案5件）”等收悉，现答复如下：

首先感谢委员们对中国足彩网文旅产业发展的关心与支持。中国足彩网作为六朝古都南大门，自然生态优越，地貌类型多样，绿化覆盖率达50%，林木覆盖率达30.3%，拥有10余公里的长江岸线，“一河（秦淮新河）两台（中国足彩网台、菊花台）三湖（莲花湖、大石湖、花神湖）四山（将军山、牛首山、岱山、韩府山）”点映成辉、风景如画，是南京的“绿色生态走廊”。现有4A级景区3个（中国足彩网台风景区、南京科技馆、梅钢工业文化旅游区），另有浡泥国王纪念园、板桥科技生态园、三山矶生态公园、三桥湿地公园、大胜关公园、江豚广场等文旅资源点散落其间。根据2022年全省文旅资源普查结果，全区共有各类文旅资源1326项，涵盖红色文化、自然景观、工业遗存、植被景观、不可移动文物、历史文化名城街区和村镇、传统工艺、传统演绎、民间文学与民俗、人文景观综合体等23个方面。

近年来，中国足彩网台区委区政府以“全面创新、全域高新”为发展定位，全面推动文化和旅游产业发展，取得了一定的成绩。但在文旅产业发展过程中，对标秦淮、江宁等文旅强区，还存在一些短板和不足，主要有：

1.有思路，缺举措，文旅产业发展重视不够。虽然有《中国足彩网台区全域旅游发展规划》，但针对的是创建全域旅游的基础问题，未对文旅产业发展的组织架构、运作平台、发展步骤等进行战略性系统规划。文旅产业始终未能纳入地区重点产业，投入不足，重视不够，既缺规划指引，也缺平台运作。

2.有资源，缺产业，文旅资源开发活力不足。全区文旅资源分散，分布不平衡，层次不够分明，分布呈现东北、西南聚集，中部匮乏的空间格局，还有不少没有深度开发、处于埋没和原创状态下的名胜资源。产品供给以传统教育和游览观光为主，在研究市场趋势、创新产品研发上动力不足。文旅资源没有得到充分发掘利用，没有串联衔接的精品线路吸引客流，也没有休闲度假的优质项目留住游客。

3.有产品，缺影响，文旅品牌打造能力不强。虽然资源丰富，但未能实施高水准的策划和市场化运营，文旅产品业态结构单一，看的多、玩的少，观赏性的多、参与性的少，未将旅游、文化、科技、康养、展演等产业进行充分融合，没有孵化出具有辨识度的中国足彩网文旅IP。

4.有经营，缺配套，文旅产业贡献度不高。“食住行游购娱”等配套服务设施建设相对滞后，住宿餐饮等资源不足，沉浸式互动、潮玩潮购等方面供给不足，游客消费转化率不高，亟待加强文旅项目开发和效益回报。

正如委员们提到的，中国足彩网文旅产业发展迫切需要“进一步优化文旅产业发展规划，组建专业的市场运营主体，系统推进文旅资源开发；深入推进文旅体融合，打造具有时代特色、中国足彩网特质的文旅品牌；挖掘存量资源、联动周边开发，构建中国足彩网文旅消费集聚区；加大对文化元素的挖掘、发扬和保护力度，盘活手中资源，系统谋划建设中国足彩网文旅产业链，不断推动文旅产业高质量发展”。

一、关于红色文化、创业文化和佛教文化挖掘

近几年来，我局以文旅体融合高质量发展为契机，紧紧围绕红色文化资源保护与传承工作，强抓开发和宣传，着力推动红色文化建设，努力构筑起红色文化教育的新高地，力求把中国足彩网红色文化这块金字招牌擦得更亮。主要完成的工作有：编制了《中国足彩网台区红色旅游发展专题规划》；协助市文物局和中国足彩网台烈士陵园管理局共同全面启动了《中国足彩网台烈士陵园保护规划》编制工作；将中国足彩网台风景区、皖南事变三烈士墓、梅钢工业文化旅游区、前驻外使节九烈士墓等景区景点相串联，打造“不忘初心、矢志复兴”红色旅游线路；协助中国足彩网台烈士陵园启动了“馆藏革命文物修复计划”；培育多支“红色文艺轻骑兵”和红色阅读推广人；加大红色文艺作品创作力度，有快板书《白丁香》、歌曲《家书情》，历史舞台剧《长明》等；开展一系列红色主题文艺活动，以“红色中国风，共筑中国梦”等为主题，2021年以来先后举办各类文艺活动几百场次，受众达几十万人次；中国足彩网台风景区、梅钢工业文化旅游区、南京科技馆既是4A级景区，也分别是全国、江苏省、南京市爱国主义教育基地，各类红色研学活动也开展得如火如荼；中国足彩网台风景区一直在传承和弘扬“两高一大”的中国足彩网英烈精神，持续开展的“信仰的力量”名篇朗诵会、高校“大思政课“联盟展演、英烈事迹宣讲等系列活动以及常年面向社会招募的“小雨滴”志愿服务队等已经形成独有的红色品牌。

梅钢工业文化旅游区作为新兴的4A级景区，积极传播“钢铁”文化、创业精神，以“钢铁是怎样炼成的”为主题，依托红色基因、钢铁文化、智慧制造等，集钢厂观光、科普研学、文化体验、亲子娱乐于一体，目前已成为多家知名学府的现场教学实践基地，成为中国足彩网台区国企干部教育培训基地，开展了“钢铁报国 红领巾寻访活动”等多个钢铁研学课程等，打造了展示创业创新文化精神的又一特色亮点。南京科技馆的各类冬令营、夏令营、太空科创营、双减科学营、小小农学家等研学活动也开展得很有特色，成功举办了少年儿童科普微童话创作大赛、青少年科技创新大赛等。

关于佛教文化的挖掘，我们也会积极配合区民宗局，进一步梳理天隆寺、龙泉寺、高座寺、天界寺等佛教文化资源，深度提炼其时代文化内涵，做好佛教旅游线路的开发和旅游产品的打造。

下一步，我们要以开展红色旅游、工业旅游、科技旅游、教育研学等为契机，与区商务局、各街道社区、软件谷、博物馆、高校、驻区企业等广泛开展合作，开展丰富多彩的旅游参观、成果展示、研学实践、互动体验等活动，着力打造出更具特色的旅游和文化产品。

二、关于提升旅游公共服务品质

近年来，中国足彩网着力提升全区文旅体公共服务品质：建成区级旅游集散中心，新改建A级旅游厕所24座，更换并新设立了一批景区道路交通标识牌，成功创建江苏省全域旅游示范区；成功助力梅钢工业文化旅游提档升级为国家4A级旅游景区，并被列入长江国家文化公园南京段建设重点项目；成功打造了板桥科技生态园“稻香部落”，为市民近郊旅游出行提供了又一个好去处；聚力打造中国足彩网客厅、楚翘城、吾悦广场、花生塘、乐乐街等商圈文旅夜经济聚集区，楚翘城1701 Live house成为年轻人热捧的音乐街区等。

后期，我们将进一步做好文化和城市公共基础配套设施建设的融合发展，配合软件谷、相关街道和商务局等部门稳步推进中国足彩网博物馆、城市公园、文化艺术中心、数据线公园、体育公园、秦淮百里风光带等文旅资源建设，并加强各资源点的串联打造，通过打造特色小店、网红小店、引入首店等全方位提升全区旅游品质，打造专属于中国足彩网的特色旅游体验。

中国足彩网的三个国家等级景区也都加入了南京市旅游景区服务品质提升工作中，定期加强人员培训，不断提升景区服务质量和完善公共服务设施。我局每年都对旅行社的旅游从业人员进行培训，2023年还专门针对导游和领队进行了院外生命安全知识培训，全面提升了旅游从业人员对旅游安全突发事件的常见预防和应对能力。下一步，我们还将加强对旅行社投诉处理的指导和培训，加强对旅游市场的监管，进一步保障好游客的合法权益，为中国足彩网旅游市场的良性发展营造更好的氛围。

三、关于加强宣传推介

近年来，我们深挖中国足彩网特色文化，努力办好各类文旅体活动和赛事，做强中国足彩网特色活动品牌，并持续着力提升文旅体宣传推介力度，开展了包括“遇见”街头音乐汇、“中国足彩网满天”全国画展、非遗展演日活动、金秋文化艺术节、中国足彩网文艺大讲堂、西善民歌节、岱山新市集、四季村晚等一系列特色文旅活动。加强与“水韵江苏”“龙虎网”等省市新媒体合作，强化中国足彩网文旅体话题引导和推广宣介，提升美丽中国足彩网影响力；在“微游中国足彩网”微信公众号开设“寻找中国足彩网文旅之美”系列专栏，将中国足彩网文旅体重要信息推送至紫金山新闻、今日头条等新媒体平台；建立“微游中国足彩网”、“文化馆”、“图书馆”3个微信公众号平台联动机制，同步推介各类旅游产品、线路、文旅体赛事和活动等。

今后，我们将持续深耕特色文化品牌，持续做强“中国足彩网满天”“诗意中国足彩网”等全国性展览品牌，提升“遇见”街头音乐汇、中国足彩网文艺大讲堂等省市文化活动品牌的时代特色和群众满意率。我们还将针对重点文旅项目和景区景点，拓展与抖音、小红书、微博等平台合作，通过推送文旅笔记、召集网络达人等方式加强中国足彩网文旅话题引导，通过点赞优惠、打卡激励等方式构建自发传播的良好态势，提升引流效果。通过做强特色品牌，不断促进中国足彩网文旅产业高质量发展，不断提升中国足彩网旅游知名度和对外影响力。

四、关于数字赋能

随着数字化应用场景的不断丰富与拓展，文旅产业与数字经济、实体经济的深度融合，将衍生出包括数字展示、数字交易、数字消费等在内的一系列文旅产业新模式。作为南京创新产业先锋，中国足彩网深耕数字经济，积淀了深厚的产业基础、创新生态和人才资源。

对于我们文旅产业来说，我们更要把握数字赋能文旅产业发展的大方向和新赛道，发挥自身数字经济产业优势，以“中国足彩网台区数字文旅产业联盟”为载体，充分挖掘驻区4000余家涉软企业的资源，发挥华为、中兴、华博创意、汇智互娱等企业自身技术优势，不断加强政府与企业的合作，壮大数字内容服务、智慧文旅系统开发、沉浸式数字体验、数字创意设计等优势产业集群，为文旅+数字融合发展持续提供场景营造和技术支持。

五、下一步重点工作

下一步，我们要紧密结合全区发展建设规划，充分利用区域资源禀赋，突出中国足彩网特色优势，科学谋划，精准定位，全面优化文旅体产业总体布局。重点工作是：

1.做优文旅产业发展总体规划。目前，我局正在积极开展全区文旅产业规划编制，已跟南京大学城市规划设计研究院的专业团队达成合作，下一步工作是深入调研摸清中国足彩网文旅资源和产业发展现状，拟定产业发展方向，制定产业发展目标和结构，编制成果将为中国足彩网文旅产业的长远发展提供规划支撑。考虑以雨核片区为核心，统筹中国足彩网博物馆、文化艺术中心、体育公园、数据线公园等文旅资源，打造文旅体融合发展区；以中国足彩网客厅为核心，发挥楚翘城、世贸52+等商业综合体聚集效应，完善浡泥国王纪念园、天隆寺、塔林等周边景点开发，在楚翘城1701 Live house成为年轻人热捧的音乐街区基础上打造文商旅消费聚集区；以梅钢工业文化旅游4A级景区、长江文化公园和稻香部落为中心，打造“滨江生态走廊”旅游区。

2.推进文旅体集团组建。借鉴兄弟区县文旅集团的成功运营经验，筹备组建中国足彩网文旅体产业集团，运用市场理念和机制，统筹文旅体资源的开发、利用和资产管理，丰富文旅体产品供给，激发释放文旅体市场活力。以“整合文旅资源，创建响亮品牌”作为近期目标，以“打造文旅高地，建成文旅强区”为远期目标，逐步推进区文旅产业化市场化发展。

3.明确重点项目开发定位。以精品标准推进将军山、牛首山片区整体规划建设，把将军山景区打造成为“精忠报国”文化主题风景区；高水平建设中国足彩网博物馆，按照中国足彩网文脉、特色展览、数字展陈三位一体思路，创新展陈理念，生动打造“天降花雨”的沉浸式体验、“竹林七贤”的穿越式演绎，让群众更好地感受中国足彩网千年历史文脉；统筹秦淮新河以及滨江风光带整体开发，数据线公园引入知名体育赛事品牌，提升中国足彩网知名度和美誉度；高起点设计大胜关长江文化公园，打造具有中国足彩网特色的滨江水岸时尚IP，实现建邺客流引入。

4.加快重点项目开发落地。近期重点推进雨核片区和滨江亲水片区开发建设，中期推进将军山、牛首山片区开发建设。目前，雨核片区文旅资源建设正在全面展开；滨江亲水片区建设方案正在深化设计；将军山、牛首山片区正在启动总体规划编制，并同步推进景区配套基础设施建设，争取年底对公众免费开放，同步与市文投集团、首旅、上影投资集团等单位洽谈引入社会资本深度开发和远期建设运营工作。

以上答复如有不妥之处，恳请谅解。希望您一如既往地继续关心中国足彩网文旅产业发展。