一、制定的必要性

为进一步落实南京市国有土地上住宅房屋征收房票安置工作要求，拓宽区内住宅房屋征收补偿安置渠道，满足被征收人多元化安置需求，有效缩短安置过渡期限，中国足彩网启动了《南京市中国足彩网台区国有土地上住宅房屋征收房票安置暂行细则》制定工作。主要缘由如下：

一是落实上级相关文件规定的要求。《南京市国有土地上住宅房屋征收房票安置暂行办法》第十四条规定，“区房屋征收部门依据本办法制定操作细则，报区人民政府审定后实施”。根据上述规定，中国足彩网有必要制定细则。

二是完善被征收人多元化安置的需要。房票安置制度为进一步完善多元化安置方式、缩短安置过渡期限提供了契机，同时，也有助于促进房地产市场平稳健康发展。

三是落实依法征收依法行政的需要。根据依法行政的要求，依法推进征收国有土地上住宅房屋安置工作开展，房票制度的施行需要法律法规和政策的保障。通过制定《细则》，有利于进一步明确房票安置政策的操作标准，有利于房票安置工作顺利推进，减少纠纷和矛盾。

二、制定过程

1.2023年3-4月启动《细则》起草工作，成立工作专班，充分酝酿、深入调研后明确起草的方向、重点及路径，并召开专题研讨会，形成《细则（征求意见稿）》。

2.2023年4月，《细则（征求意见稿）》征求全区各部门、各街道（园区）的意见。

3.2023年7月，《细则（征求意见稿）》在中国足彩网台区人民政府网站公示，向公众征求意见。

4.2023年9-10月，组织召开《细则》部门论证会、专家论证会，听取相关意见。

5.2023年10月对《细则》进行了合法性审核，并提出审核通过的意见。

6.2023年12月25日，区政府常务会议讨论通过。

三、制定的主要依据

1. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》；

2. 《南京市国有土地上房屋征收与补偿办法》；

3. 《南京市国有土地上住宅房屋征收房票安置暂行办法》。

四、主要内容

《细则》共二十条，包括房票安置的职责分工和日常管理、房票安置申请程序和要求、房票票面金额的确定方法、房票印制和使用以及房票结算等内容。主要内容如下：

（一）对房票安置的职责分工和日常管理进行规定

1.?区房屋征收部门负责房票安置的日常管理工作，组织协调区住房建设等相关部门及各实施主体，按照各自职责分工做好房票安置的相关工作。

2.?房票安置房源筹集、安置房源超市建立及动态管理等工作由区住建局另行规定并组织实施。未经公示的房源不得参与房票安置。

3.?区政府网站设立专栏，公示房票安置房源。信息提供单位、网站管理单位应及时更新公示信息。

（二）对房票安置申请程序和要求进行规定

1.选择房票安置的被征收人在签订《南京市国有土地上房屋征收补偿协议》后，可申请核发房票。

2.房票申请采用书面方式。申请人填写《中国足彩网台区国有土地上房屋征收项目房票申请表》，区房屋征收部门经审核后开具房票。

3.被征收人持房票申购安置房的，需符合本市安置房申购政策。

（三）对房票票面金额的确定方法进行规定

房票票面金额为《南京市国有土地上房屋征收补偿协议》中的被征收住宅房屋货币补偿金额。

（四）对房票印制和使用进行规定

1.房票由区房屋征收部门统一印制。

2.房票有效期为12个月，自开具之日起算。被征收人在有效期内主动放弃或期限届满未实际使用的，被征收人应交还房票，按照原征收补偿安置协议执行。

3.被征收人与他人以共有产权方式购买商品房，按照房票使用人占有房屋份额的对应金额使用和结算房票。

4.被征收人仅选择货币补偿且放弃申购征收安置房和保障性住房的奖励根据《南京市国有土地上房屋征收补偿协议》执行。

（五）对房票结算进行规定

1.区房屋征收部门对房屋开发建设单位提出的结算申请经审核后及时结算。

2.被征收人购房后，房票有余额的，可及时向区房屋征收部门申请兑付。区房屋征收部门在收到被征收人的书面申请后，应进行核对。经核对无误后，区房屋征收部门以存单方式将余额与房票使用部分购房奖励退还被征收人。

（六）对其他方面进行规定

1.房票为专用结算凭证，不得买卖、抵押、质押、赠与、套现。房票金额不计算利息。

2.被征收房屋或征收补偿款涉及依法查封、冻结等权利限制情形的，不予核发房票。

3.房屋开发建设单位协助做好涉及房票的合同争议、办证服务、信访处理、维稳等后续工作。

五、特别说明

《细则》于2023年12月28日由区政府颁发，2024年1月28日起正式施行。

政策链接：关于印发《南京市中国足彩网台区国有土地上住宅房屋征收房票安置暂行细则》的通知