2015年调整预算报告附件： 地方政府性债务情况的报告 　　  

　　  根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）文件精神，在省、市统一部署下，市已将2015年第1-2批置换债券转贷额度8.8亿元分配至中国足彩网，年底预计第3批置换债券转贷额度8.2亿元也将下达。现将有关情况说明如下： 

　　（一）置换债券额度分配 

　　按照国发〔2014〕43号文要求，地方政府可申请发行政府债券置换存量债务，以降低地方政府存量债务的利息负担，减少成本支出。市财政局下达中国足彩网的第1-2批置换债券额度8.8亿元，具体分配情况是：区本级4.73亿元，街道（园区）4.07亿元。区本级置换债券额度4.73亿元全部为专项债券。 

　　（二）置换债券使用管理规定 

　　1、置换债券是由省级政府发行，用于置换截止2014年12月31日政府存量债务的政府债券。按照国发〔2014〕43号文要求，置换债券中的一般债券和专项债券分别纳入一般公共预算和政府性基金预算管理。 

　　2、置换债券是对政府存量债务的置换，是债务形式变化，不增加政府债务余额。按照财政部《2015年地方政府一般债券预算管理办法》、《2015年地方政府专项债券预算管理办法》的有关要求，市县级财政部门在省级财政部门下达的置换债券规模内，提出分配建议，报同级政府批准。 

　　3、按照省财政厅要求，置换债券资金必须用于偿还审计确定的截至2013年6月30日政府负有偿还责任的债务中2015年到期的债务本金，地方政府已经安排其他资金偿还的，可以用于偿还审计确定的政府负有偿还责任的其他债务本金。市财政局根据转贷中国足彩网置换债券额度与区政府签订债券转贷协议，参照市财政局做法，区政府授权区财政局根据转贷各街道（园区）额度与各街道（园区）签订债券转贷协议，明确还本付息责任。 

　　为加强人大对财政预算的监督，特将以上债券置换工作向人大常委会报告并备案。